Bolivia es un país de contrastes: 36 naciones indígenas, 9 departamentos con identidades marcadas y una historia de tensiones entre el altiplano y las tierras bajas. Según el PNUD, el 65% de los bolivianos siente que las divisiones regionales obstaculizan el desarrollo, mientras que el 80% exige más equidad en la distribución de recursos. Frente a este desafío, Bolivianos Unidos propone un modelo de unidad activa, donde la diversidad no sea un eslogan, sino un motor de progreso mediante políticas que garanticen equidad, diálogo y reconocimiento.
1. Pacto Nacional por la Equidad Territorial: Justicia, no caridad
Introducción:
La brecha entre Potosí, con su riqueza mineral, y Beni, con sus caminos intransitables, es un símbolo de la desigualdad territorial. Este pacto no busca repartir limosnas, sino corregir históricas injusticias con mecanismos técnicos y vinculantes.
La geografía de Bolivia no solo define sus paisajes, sino también sus desigualdades. Durante siglos, regiones como Potosí —cuyas riquezas minerales financiaron imperios— han vivido en contraste con Beni y Pando, donde la ausencia de caminos refleja la indiferencia del Estado. Esta inequidad no es un accidente, sino el resultado de un centralismo que prioriza el discurso sobre la acción. El Pacto Nacional por la Equidad Territorial no busca limosnas temporales, sino una justicia estructural: redistribuir recursos con lógica técnica, premiar el cumplimiento de metas y convertir a las comunidades históricamente olvidadas en protagonistas de su propio desarrollo.
Meta clave: Transformar la idea de «solidaridad nacional» en un sistema donde el éxito de Santa Cruz dependa también del progreso de Potosí, y donde la riqueza del litio beneficie primero a quienes habitan sobre él.
Desarrollo:
- Ley de Equidad Fiscal:
- El 20% del presupuesto nacional se asignará con base en el Índice de Pobreza Multidimensional (IPM), como el modelo de asignación de fondos en Brasil para el Nordeste semiárido. Municipios como Uyuni recibirán más recursos si reducen la desnutrición infantil en un 10% anual, bajo auditorías de la Contraloría.
- Sanciones ejemplares: Gobiernos subnacionales que no ejecuten fondos perderán asignaciones, replicando el sistema de accountability de Costa Rica.
- Fondos Compensatorios:
- Beni y Pando recibirán USD 200 millones para puentes modulares sobre ríos estacionales, como los construidos en el Amazonas peruano.
- Potosí y Oruro destinarán el 15% de sus regalías mineras a industrializar el litio in situ, evitando la fuga de valor agregado, como hizo Chile con el cobre.
- Reconocimiento Cultural con Acción:
- Traductores indígenas certificados en hospitales y juzgados, como el programa Salud Intercultural de Ecuador.
- Maestros artesanos recibirán un subsidio mensual de Bs 3,000 por enseñar técnicas ancestrales, siguiendo el modelo de México para rescatar el arte wixárika.
2. Educación para la Ciudadanía y la Paz Social: Semillas de Convivencia
Las aulas bolivianas siguen enseñando historia desde una visión centralista, mientras el racismo y la desconfianza regional persisten. Transformar la educación es crear ciudadanos críticos, no repetidores de consignas.
Las escuelas bolivianas han sido, por décadas, espejos de la división social: currículos que ignoran la diversidad indígena, historias que glorifican a unos pueblos y silencian a otros, y aulas donde el racismo se normaliza. Esta sección no propone una reforma educativa más, sino una revolución pedagógica que convierta las aulas en laboratorios de convivencia. Implica enseñar ética pública con casos reales de corrupción, entrenar a los estudiantes en mediación comunitaria y crear experiencias vivenciales que rompan los prejuicios regionales.
Visión: Que un niño aymara de El Alto no solo aprenda inglés, sino también a valorar la música guaraya; que un joven cruceño no solo estudie agronomía, sino también la historia de las luchas mineras. La educación no debe uniformar, sino enseñar a construir desde las diferencias.
Desarrollo:
- Reforma Curricular:
- La asignatura Ética Pública analizará casos como el del Fondo Indígena, mostrando cómo la corrupción frena hospitales y escuelas.
- Talleres de Resolución de Conflictos enseñarán mediación comunitaria, usando la metodología de los Círculos de Paz aplicados en Colombia tras el conflicto armado.
- Intercambios Vivenciales:
- Estudiantes de La Paz vivirán un mes con familias cruceñas para trabajar en fincas agroindustriales, y viceversa, como el programa Aprendizaje-Servicio de Argentina.
- Festivales Unidos en la Diversidad integrarán danzas chiquitanas en El Alto y tejidos aymaras en Santa Cruz, replicando el éxito de los Carnavales de la Integración en Guatemala.
3. Mecanismos de Diálogo Permanente: Decidir juntos, no a gritos
En Bolivia, el diálogo suele ser un monólogo del poder o una negociación entre élites. Proponemos espacios donde la ciudadanía común sea protagonista.
En Bolivia, el diálogo suele llegar tarde: cuando los bloqueos paralizan ciudades, cuando los muertos aparecen en la prensa o cuando los discursos de odio se viralizan. Este punto propone un cambio de paradigma: dejar de usar el diálogo como extintor de incendios para convertirlo en arquitectura preventiva. Hablamos de consejos ciudadanos con poder real, mesas técnicas donde alcaldes rindan cuentas cara a cara con vecinos, y medios de comunicación que amplifiquen voces locales, no estereotipos.
Desarrollo:
- Consejos de Concertación Regional:
- En Yacuiba, una mesa técnica (40% vecinos, 30% gobierno, 30% universidades) decidirá si priorizar una carretera o un hospital, usando datos de mortalidad materna y flujo comercial, como los Presupuestos Participativos de Porto Alegre.
- Medios Inclusivos:
- La cuota del 30% de contenido regional en canales nacionales replicará el modelo de la BBC en Escocia, donde productores locales cuentan historias de las Highlands.
- El Fondo de Cine Comunitario financiará documentales como La Guerra del Agua desde las barricadas, dirigido por vecinos de Cochabamba.
4. Símbolos que Unen: De la bandera al plato de comida
Los símbolos patrios suelen ser herramientas de exclusión. Transformémoslos en puentes de identidad compartida.
Los símbolos patrios bolivianos han sido, con frecuencia, armas de exclusión: una bandera usada para dividir, un himno cantado solo en español, una historia oficial que invisibiliza a las mayorías. Esta sección plantea una reinvención simbólica: himnos que resuenen en quechua, aymara y guaraní; ferias donde el chocolate beniano y la tecnología cochabambina dialoguen; y políticas que conviertan la diversidad cultural en ventaja económica. No se trata de folklorizar tradiciones, sino de reconocer que la identidad boliviana es un tejido de hilos multicolores.
Meta tangible: Que en 2030, ningún niño se sienta «menos boliviano» por hablar una lengua originaria, y que un producto de Pando tenga el mismo prestigio que uno de La Paz.
Desarrollo:
- Himno en 36 Lenguas:
- Versiones oficiales en quechua, aymara y guaraní, validadas por lingüistas indígenas, como el himno multilingüe de Sudáfrica. Se interpretarán en actos públicos, empezando por el 6 de agosto de 2025.
- Expo Bolivia:
- Ferias donde el chocolate de Beni se venda junto a software cochabambino, replicando la Feria EXPOCRUZ pero con enfoque nacional. Incluirá ruedas de negocios para que cooperativas alteñas exporten tejidos a Europa, como hacen los artesanos de Oaxaca (México).
5. Mecanismos para Zonas en Conflicto: De la confrontación a la cooperación
El Chapare, Yapacaní y Tarija son ejemplos de cómo la polarización destruye vidas y economías. La paz no es ausencia de conflicto, sino capacidad de transformarlo.
El Chapare, Yapacaní y Tarija no son «zonas rojas», sino territorios donde el Estado ha fallado en escuchar, invertir y mediar. Este punto no ofrece soluciones mágicas, sino un modelo de transformación basado en tres pilares:
Desarrollo:
- Mesas de Diálogo Técnico-Ciudadano:
- En el Chapare, un comité neutral (líderes cocaleros verificados, universidades y la Defensoría del Pueblo) negociará sustitución gradual de cultivos, con auditorías de la ONU como en el proceso de paz de Colombia.
- Zonas Económicas Especiales (ZEE):
- En Tarija, fábricas comunitarias producirán papel de hoja de coca no alcaloide para exportación, con apoyo de la FAO, siguiendo el modelo de los Cafés de Paz en Honduras.
- Policía Comunitaria:
- Oficiales entrenados en mediación, como los Carabineros de Chile en La Araucanía, resolverán conflictos agrarios sin armas. El 50% serán locales, como en la Policía de Proximidad de España.
- Observatorio de Conflictos:
- La plataforma Alerta Temprana mapeará tensiones usando inteligencia artificial, como el sistema Senturion empleado en Kenia para prevenir violencia electoral.
La Unidad es una Obra Colectiva
Esta propuesta no es ingenua: Sudáfrica logró reducir un 40% la violencia post-apartheid con educación en derechos humanos, y Ecuador integró a sus regiones mediante una Ley de Equidad Fiscal en 2008. En Bolivia, los ejemplos prácticos ya existen: los jueces itinerantes en Chiquitania redujeron conflictos agrarios en un 70%, y el hermanamiento entre colegios de Sucre y Cobija demostró que los niños pueden enseñar a sus padres a convivir.
La cohesión social no se decreta: se construye con hospitales que atiendan en aymara, reglas claras para repartir el litio, y ferias donde un productor de quinua alteño venda al mismo precio que un agroindustrial cruceño. La verdadera unidad no borra las diferencias: las hace productivas.
Porque cuando un tarijeño y un potosino comparten un proyecto económico, cuando un niño guaraní canta el himno en su lengua, y cuando un conflicto se resuelve con datos y no con palos, Bolivia deja de ser un rompecabezas para convertirse en un mosaico.
